Микрофинансирование в Российской Федерации

Законопроект, направленный на усиление защиты прав потребителей услуг микрофинансовых организаций, внесен в Госдуму

29 ноября 2012 / 10:44

МОСКВА, 29 ноября. /БИЗНЕС-ТАСС/. Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Наталья Бурыкина и ее первый заместитель Владислав Резник накануне внесли в нижнюю палату парламента законопроект, направленный на совершенствование механизма защиты прав потребителей услуг микрофинансовых организаций и повышение эффективности госконтроля в сфере кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности.

В законе "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" закрепляется обязанность микрофинансовой организации /МФО/ по информированию заемщиков о включении сведений о ней в госреестр, а также по раскрытию информации о полной стоимости микрозайма. Кроме того, предлагается ввести единые стандартные требования к оформлению договора микрозайма.

"На сегодняшний день в государственном реестре микрофинансовых организаций много предприятий с одинаковыми названиями, что вводит в заблуждение потребителей. Для дополнительной защиты граждан необходимо ввести запрет на использование МФО идентичных наименований", - заявил журналистам Резник. В соответствии с законопроектом, по его словам, организациям, названия которых совпадают, необходимо в течение 12 месяцев решить этот вопрос.

Для МФО, величина собственных средств которых составляет не менее 100 млн рублей, законопроектом предусмотрена возможность выпуска облигаций номинальной стоимостью менее 1,5 млн рублей.

В Кодекс об административных правонарушениях вносятся изменения в части детализации видов административных правонарушений в сфере кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности. В частности, ужесточаются наказания по таким видам административных правонарушений, как неопубликование или непредставление правил предоставления микрозаймов, нарушение экономических нормативов достаточности собственных средств и ликвидности для микрофинансовых организаций, осуществление МФО запрещенной законодательством деятельности и т.д. "Необходимо усилить ответственность за подобные нарушения, поскольку предусмотренные административные наказания несоизмеримы с последствиями, которые могут возникнуть в связи с неисполнением требований законодательства в сфере микрофинансовой деятельности, что в конечном итоге имеет негативные последствия для граждан", - пояснил депутат.

Одновременно вводится административная ответственность за использование юридическим лицом, не включенным в госреестр микрофинансовых организаций, в своем наименовании словосочетания "микрофинансовая организация". Также устанавливается административная ответственность за несоблюдение кредитным потребительским кооперативом финансовых нормативов, нарушение сроков расчетов со своими членами /пайщиками/ и порядка размещения денежных средств. Кроме того, предлагается увеличить сроки давности привлечения кредитных потребительских кооперативов и МФО к административной ответственности.

В законе "О рекламе" вводятся ограничения на размещение рекламы, связанной с предоставлением займа от нефинансовых организаций. "Сейчас для таких организаций не предусмотрена обязанность предоставлять информацию о полной стоимости займа, условиях договора, возможности и порядке изменения его условий и ряд других сведений, - отметил Резник. - Поэтому они получают неконкурентные преимущества, а заемщики не могут адекватно оценить, насколько предлагаемые услуги сопоставимы с аналогичными на финансовом рынке". На рекламу займов предлагается распространить требования по раскрытию всех условий, определяющих стоимость займа, если такая реклама содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость. Аналогичные требования сейчас действуют для рекламы кредитов. "Очевидно, что требования по рекламе аналогичных услуг должны быть одинаковыми, чтобы избежать возможности возникновения неконкурентных преимуществ", - пояснил первый зампред думского комитета.

Помимо этого, Федеральная служба по финансовым рынкам /ФСФР/ наделяется правом по исключению микрофинансовой организации из госреестра МФО за неоднократное нарушение законодательства о противодействии легализации /отмыванию/ доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Резник считает, что предусмотренные законопроектом нормы позволят ФСФР более эффективно реализовывать функции по контролю и надзору в сфере микрофинансовой деятельности и кредитной кооперации.

_________________
Открыть МФО
Тел. 8-916-333-35-95